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6月16日,國新辦舉行5月份國民經濟執行情況新聞發佈會,國家統計局新聞發言人付凌暉迴應稱,人口老齡化是世界人口發展的大趨勢,也是我國今後相當長一段時間的基本國情。實施一對夫妻可以生育三個子女的政策,長期看有利於緩解生育水平走低,改善人口的年齡結構,促進人口的長期均衡發展。
付凌暉表示,總的來看,第七次全國人口普查的數據表明我國人口出現了一些新的變化。一是人口老齡化程度在提高。2020年,我國60歲及以上人口占全國人口的比重是18.7%,65歲及以上人口的比重是13.5%,分別比第六次全國人口普查結果上升了5.44和4.63個百分點。二是生育率水平在降低。2020年,我國育齡婦女的總和生育率爲1.3,處於較低的水平。
付凌暉表示,人口老齡化是世界人口發展的大趨勢,也是我國今後相當長一段時間的基本國情。實施一對夫妻可以生育三個子女的政策,長期看有利於緩解生育水平走低,改善人口的年齡結構,促進人口的長期均衡發展。
5月11日,國務院新聞辦公室舉行新聞發佈會,介紹第七次全國人口普查主要數據結果。國家統計局局長寧吉喆表示,數據顯示2020年出生人口約爲1200萬人,此外,2020年我國育齡婦女總和生育率爲1.3,處於較低生育水平。
這意味着,我國出生人口從2017年以來已經連續第四年下降。由於在“十四五”期間(2021-2025年),我國的育齡婦女數量還會繼續減少,平均每年減少400多萬人,而處於生育旺盛期的20~34歲育齡婦女數量平均每年減少500多萬人。如果不能顯著提升生育率,未來幾年我國出生人口仍將繼續下降。
出生人口“跌跌不休”,顯然不符合人口長期均衡發展的要求。此外,國務院在2017年1月印發的《國家人口發展規劃(2016-2030年)》提出,總和生育率逐步提升並穩定在適度水平,2020年和2030年的預期總和生育率都要達到1.8,而七普數據顯示2020年我國的總和生育率只有1.3。
顯然,全面二孩政策既無法扭轉出生人口下降的趨勢,也無法達到預期1.8的總和生育率。在這種情況下,出臺三孩政策勢在必行。
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